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http://hdl.handle.net/11624/936| Autor(es): | Brandini, Rafael Santin |
| Título: | Mecanismos de aprimoramento do controle dos contratos públicos em face à corrupção. |
| Data do documento: | 2015 |
| Resumo: | A problemática da corrupção apresenta-se como um dos principais males da contemporânea sociedade brasileira. Suas mazelas não corrompem apenas o erário público, como a própria credibilidade na Administração Pública. Sua lamentável e corriqueira realidade é escancarada diariamente pela mídia, bem como estudos apontam suas recorrências fortemente centralizadas no âmbito da contratação pública. Por tais motivos, emerge a necessidade de um (re)pensar sobre os sistemas de controle à corrupção na contrat ção pública. Com base nesse contexto, o presente trabalho problematizou-se na avaliação dos déficits de contratação pública em termos de gargalos corruptivos aferidos principalmente pelo exercício de controle e jurisdicional do Tribunal de Contas e do Tribunal de Justiça, no Estado do Rio Grande do Sul, no período delimitado de 01/01/2013 a 01/01/2015. A hipótese óbvia a tal problemática é a de que estes gargalos persistem em face da ausência de políticas públicas preventivas. A partir de então, norteou-se ao objetivo de identificar mecanismos de instrumentalização possibilitadores de uma maior eficácia aos meios de controle dos contratos públicos na prevenção a atos corruptivos. Para tanto, fezse necessário, no primeiro capítulo, abordar a temática da contratação pública através de uma perspectiva processualista, (re)montando suas principais unidades funcionais e suas relações com a corrupção, além da análise de suas fases e características; no segundo capítulo, avaliar, a partir da pesquisa realizada sobre os elementos doutrinários e jurisprudenciais do Tribunal de Justiça e do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul, os dados concernentes às recorrências corruptivas em face da contratação pública, assim como seus mecanismos de controle e seus marcos normativos e políticos; e, por fim, no terceiro capítulo, discorrer sobre a corrupção no âmbito da contratação pública, bem como identificar e analisar os obstáculos ao controle da corrupção em seu exercício. Este estudo possibilitou identificar 04 (quatro) mecanismos que possam vir a proporcionar uma maior eficácia aos modelos de controle já existentes no ordenamento normativo brasileiro, a saber: 1. programas de orientações sociais sobre a contração pública; 2. adoção de cartilhas padrões orientativas ao exercício fiscalizatório de irregularidades na contratação pública; 3. maior controle fiscalizatório e sancionatório sobre a efetividade da transparência e do controle interno; 4. necessidade de melhor estruturação e qualificação funcional do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul.Destaca-se que para realização da presente trabalho foi utilizado o método hipotético-dedutivo, e a técnica decorreu através da pesquisa bibliográfica e documental, com principal ênfase na consulta de dados de campo, colhidos através da pesquisa realizada junto a jurisprudência e doutrina do Tribunal de Justiça e do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul. |
| Resumo em outro idioma: | El tema de la corrupción se presenta como uno de los principales males de la sociedad brasileña contemporánea. Sus males no sólo corruptos del erario público, como la propia credibilidad de la Administración Pública. Su realidad lamentable y común está abierto a diario por los medios, y los estudios indican sus recurrencias fuertemente centralizadas en el contexto de la contratación pública. Por estas razones, surge la necesidad de una (re) pensar en los sistemas de control de la corrupción en la contratación pública. En base a este contexto, este trabajo fue problematizada en la evaluación de los déficits de contratación pública en los términos de los cuellos de botella de corrupción medidos principalmente por el ejercicio del control y la revisión judicial del Tribunal de Cuentas y el Tribunal de Justicia en el estado de Rio Grande do Sul, en delimitado período de 01/01/2013 a 01/01/2015. Los problemas obvios de esta hipótesis es que estos cuellos de botella persisten debido a la falta de políticas preventivas. Desde entonces, nos mostraron el objetivo de identificar los mecanismos de explotación facilitadores de una mayor eficiencia para el control de la contratación pública significa para prevenir los actos de corrupción. Para ello, era necesario, en el primer capítulo, abordar la cuestión de la contratación pública a través de un punto de vista procedimental, (re) ensamblaje de sus principales unidades funcionales y su relación con la corrupción, así como el análisis de sus fases y características; en el segundo capítulo, evaluar, a partir de las investigaciones realizadas sobre los elementos doctrinales y jurisprudenciales de la Corte de Justicia y el Tribunal de Cuentas del Estado de Rio Grande do Sul, los datos relativos a las recurrencias corrompen en la cara de la contratación pública, así como sus mecanismos marcos de control y su normativos y de política; y finalmente, en el tercer capítulo, discutir la corrupción en la contratación pública, así como identificar y analizar los obstáculos para el control de la corrupción en su ejercicio. Este estudio identificó cuatro (04) mecanismos que pueden proporcionar una mayor eficiencia para el control de los modelos existentes en el ordenamiento jurídico brasileño, a saber: 1. directrices sociales en los programas de contratación pública; 2. adopción de normas para folletos de orientación al ejercicio de fiscalización de las irregularidades en la contratación pública; 3. una mayor fiscalización y sanciones control sobre la eficacia de la transparencia y de control interno; 4. necesidad de una mejor estructuración y clasificación funcional del Tribunal del Estado de Rio Grande do si Sul.Destaca que para la realización de este estudio se utilizó el método hipotético-deductivo, y la técnica celebrada por la investigación bibliográfica y documental, con énfasis en el campo de consulta de datos, recogidos a través de la encuesta de la jurisprudencia y la doctrina de la Corte y el Tribunal del Estado de Rio Grande do Sul |
| Nota: | Inclui bibliografia. |
| Instituição: | Universidade de Santa Cruz do Sul |
| Curso/Programa: | Programa de Pós-Graduação em Direito |
| Tipo de obra: | Dissertação de Mestrado |
| Assunto: | Contratos administrativos Corrupção administrativa Administração pública |
| Orientador(es): | Leal, Rogério Gesta, |
| Aparece nas coleções: | Programa de Pós-Graduação em Direito – Mestrado e Doutorado |
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