Criação de novos municípios, capital social e desenvolvimento.
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Resumo
Dentre os inúmeros aspectos que contribuem para que diferentes regiões possuam diferentes dinâmicas de desenvolvimento, dois deles nos parecem de relevância destacada. Falamos dos recortes político-administrativos e do capital social. Os recortes aqui abordados são os municípios. Neste sentido, o presente trabalho tem por escopo a analisar como são percebidas pelas lideranças de duas “localidades” com situações político-administrativas distintas (uma já emancipada e outra ainda não), variáveis que compõem o conceito de capital social, visando constatar em que medida a criação de novos municípios pode, ou não, interferir no capital social dos territórios diretamente envolvidos neste processo. Trata-se de uma pesquisa qualitativa, implementada a partir de um estudo comparativo de casos entre um distrito e um município emancipado na penúltima leva (1995) ocorrida no Rio Grande do Sul, Brasil. Tais territórios são respectivamente Alto Paredão e Herveiras. Este último foi distrito do município de Santa Cruz do Sul, e o segundo ainda o é, porém, visa também sua autonomia políticoadministrativa. Estas “localidades” oferecerem um quadro bastante significativo em termos comparativos, uma vez que possuem formações históricas, culturais, geográficas, sociais, econômicas e étnicas muito semelhantes. Tendo em vista que estas características, em sendo distintas, poderiam influir nas respectivas realidades do capital social, temos um cenário onde a o staus político-administrativo é o principal fator diferenciador entre as duas “localidades”. Os resultados obtidos dão mostras de que o anseio pelo desenvolvimento local, compartilhado internamente pelas respectivas lideranças que fazem, ou faziam, parte do movimento emancipacionista, mesmo quando se encontravam em posições políticas divergentes, e não habituados a cooperar, acabou apontando a emancipação como a opção mais viável. Assim, as relações engendradas pelo desejo de autonomia, impulsionado pela busca do desenvolvimento, tendeu a favorecer a “cooperação”, a “confiança”, o “compromisso cívico”, as “ações coletivas”, entre outras variáveis trabalhadas. Ou seja, a criação de um novo município, segundo a percepção das respectivas lideranças, indica ser um processo capaz de influenciar positivamente o capital social daquelas “localidades”. Entretanto, a persistência desta vitalidade apresenta-se vulnerável, uma vez que as relações entre as lideranças, no tocante ao capital social, tendem a sofrer alterações após a efetivação da autonomia políticoadministrativa, isto porque a cooperação engendrada dura com toda sua intensidade até a criação do município, podendo persistir, ou cessar, na medida em que as expectativas de desenvolvimento geradas pelo processo emancipatório, venham a se confirmar, ou não. Assim, a criação de novos municípios, o capital social e o desenvolvimento indicam ser processos e conceitos que se afetam mutuamente.
Nota
Inclui bibliografia.
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Tipo de obra
Dissertação de Mestrado
Local
Santa Cruz do Sul
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